沒有儀式、沒有領導講話，省不動產登記局昨天在省國土資源廳“低調”掛牌。記者了解到，房屋登記等職責，今后將整合到國土資源管理部門。據省國土資源廳有關負責人介紹，各地原發(fā)放的不動產證書繼續(xù)有效，年底前河南有望誕生第一本不動產登記證書。
省不動產登記局正式掛牌
記者昨天從省國土廳獲悉，剛掛牌的省不動產登記局，局長是蔡輝，核定行政編制9名、處級領導職數(shù)1正2副。
省國土廳有關負責人說，河南剛剛出臺《關于全省不動產統(tǒng)一登記制度建設的實施意見(暫行)》，目的是推進全省不動產統(tǒng)一登記制度建設。簡言之，就是將原來由國土資源、住房城鄉(xiāng)建設(房管)、林業(yè)、農業(yè)等部門承擔的土地登記、房屋登記、林地登記以及農村土地承包經營權登記職責統(tǒng)一由國土資源管理部門承擔。
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延伸·疑問
房管局的房屋登記職能沒有了，今后買賣房屋去哪里?
[回應]
省國土廳有關負責人：房管部門的房屋登記職能要整合到國土資源部門。各地將分清登記和審批職責邊界，將申請、受理、審核、登記、發(fā)證、存檔等不動產登記職責，統(tǒng)一、完整地整合到國土資源管理部門。但行業(yè)管理交易監(jiān)管等職責仍繼續(xù)由原職能部門承擔，比如房屋交易仍要去房管部門。
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以前辦房本程序很繁瑣，整合后辦事流程會改善嗎?
[回應]
省不動產登記局有關負責人：各地將建立不動產登記窗口，以“一個窗口進、一個窗口出”的方式，辦理不動產登記。對登記所需材料的種類、格式和內容，要向社會公布，方便老百姓辦理業(yè)務。
以前發(fā)的不動產證書繼續(xù)有效
“為保證不動產產權的穩(wěn)定和連續(xù)，各地原發(fā)放的各類合法不動產證書繼續(xù)有效?！笔临Y源廳有關負責人說，各級不動產登記職責整合后，國土資源部門要與其他部門銜接好，明確實施不動產統(tǒng)一登記、發(fā)放不動產登記證書的時間節(jié)點，做到“新開舊?！?，不留空當。延伸·疑問
河南首本不動產登記證書啥時候誕生?
[回應]
省國土資源廳不動產登記中心有關負責人：這個得看各地職責整合機構組建情況。如果順利，今年年底前省內第一本不動產登記證書就會誕生。
將建不動產登記信息公開查詢系統(tǒng)
全省統(tǒng)一建設不動產登記信息管理基礎平臺，各地將運用省級平臺實施不動產登記，形成全省統(tǒng)一的登記信息數(shù)據庫，實現(xiàn)不動產審批、交易和登記信息系統(tǒng)互聯(lián)互通，實現(xiàn)省市縣級及相關部門間的信息交換和共享。
各地建立不動產登記信息公開查詢系統(tǒng)后，哪些人具有查詢權利?昨天，省國土資源廳有關負責人說，各級不動產登記機構將以不動產登記信息管理基礎平臺和登記信息數(shù)據庫為依托，以省市縣三級的行政管轄范圍，依法依規(guī)向權利人、利害關系人和有關國家機關提供查詢服務。
省不動產登記局有關負責人表態(tài)，各地要堅持依法開展公開查詢，向社會提供便捷、全面的不動產登記信息服務。同時，要依法做好國家秘密、受法律保護的商業(yè)秘密和個人隱私的保密工作。
延伸·熱議
[議題]
通過“以人查房”反腐
正方
有專家認為，統(tǒng)一不動產登記制度一定程度上為腐敗案件的調查提供方便，可以在一定程度上解決房產的虛報問題。
反方
參與制定《不動產登記暫行條例》的清華大學法學院副教授程嘯表示，“以人查房”是沒有道理的，從來就沒有允許過個人可以以人查房。在他看來，不動產登記制度是《物權法》的組成部分，不是反腐敗的法律。反腐敗有很多方式，比如完善社會信用體制、完善財產申報制度等，不能單單指望不動產登記制度。
不動產機構組建工作年底前完成
據省國土資源廳廳長盛國民介紹，9月底前，各省轄市和省直管縣(市)完成職責整合任務;11月底前各縣(市、區(qū))完成職責整合任務;12月底前，各地完成機構組建、人員配置、窗口建立、流程設置和銜接方案制定工作;明年12月底前，各地完成資料移交、系統(tǒng)對接工作。
據悉，今年年底前各地要完成農村宅基地、集體建設用地使用權確權登記發(fā)證工作。不動產登記機構建立后，各地將抓緊實施完成農房等集體建設用地上建筑物、構筑物調查登記發(fā)證工作，建設房地一體的農村不動產登記體系。編制、級別等成“攔路虎”各地進展緩慢
“現(xiàn)在離國土資源部和省委、省政府規(guī)定的完成職責整合和機構設置的時間僅剩4個月，而各市、縣僅有許昌市本級完成職責整合，正在組建機構，其他省轄市還沒有真正動起來，大多數(shù)縣(市)還處于觀望等待狀態(tài)，工作還沒有提上議事日程。”盛國民說，要想在年底前完成任務，還有很多工作要做。
據知情人士介紹，各地不動產機構整合緩慢，一個重要原因是“職責邊際”劃分難度大。他說，各地之前都已形成了一整套管理模式，整合后，原登記部門如何厘清職責邊界、國土部門如何接收等都是問題。不過，林業(yè)部已經和國土資源部對接，把登記資料移交給國土資源部，為各地做了一個表率。
該知情人士稱，不動產登記機構在組建中，機構、類型、人員、編制、級別等，都成了“攔路虎”。比如，某市的房屋登記中心是正縣級事業(yè)單位，而該市的不動產登記局卻是正科級。原來的正縣級主任如何安排?該市登記中心的職能整合到國土資源部門后，以前的副縣級、正科級干部，是留用還是調走?
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