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我省農民承包地將發(fā)地契濟源、通許等先試點

2014-09-09 09:10 來源：大河報

[摘要] 今年起，我省將在全省開展農村土地承包經(jīng)營權確權登記頒證試點工作。濟源、通許等地農民2年內將拿到承包地“身份證”。

　　我省開展農村土地承包經(jīng)營權確權登記頒證試點，濟源、通許等地農民2年內將拿到承包地“身份證”。

　　今年起，我省將在全省開展農村土地承包經(jīng)營權確權登記頒證試點工作。近日，省政府辦公廳發(fā)布《關于開展農村土地承包經(jīng)營權確權登記頒證試點工作的意見》（以下簡稱《意見》），嚴禁借機違法調整和收回農戶承包地。

　　如何實現(xiàn)“以承包經(jīng)營權入股發(fā)展農業(yè)產業(yè)化經(jīng)營”，一個現(xiàn)實路徑就是農村產權制度改革，其基礎則是確權登記頒證。十八屆三中全會要求，賦予農民對承包地占有、使用、收益、流轉及承包經(jīng)營權抵押、擔保權能，允許農民以承包經(jīng)營權入股發(fā)展農業(yè)產業(yè)化經(jīng)營。

　　我省此次下達《意見》稱，按照“先試點探索路子、后全面推開”的總體思路，從2014年開始，在全省開展農村土地承包經(jīng)營權確權登記頒證試點工作。

　　其中，濟源市和通許縣、永城市、民權縣、信陽市平橋區(qū)要在認真總結前期試點工作經(jīng)驗的基礎上，力爭2年內完成農村土地承包經(jīng)營權確權登記頒證工作任務。

　　全省其他縣（市）2014年分別選擇1~3個村開展農村土地承包經(jīng)營權確權登記頒證試點工作，年內完成試點工作任務。

　　《意見》明確要求，在保持現(xiàn)有農村土地承包關系穩(wěn)定的前提下，開展農村土地承包經(jīng)營權確權登記頒證試點工作，以已經(jīng)簽訂的土地承包合同和已經(jīng)頒發(fā)的土地承包經(jīng)營權證書為基礎，堅持“三不變、一嚴禁”。

　　即原土地承包關系不變，承包戶承包地塊、面積相對不變，二輪土地承包合同的起止年限不變，嚴禁借機違法調整和收回農戶承包地。

　　對當年為保障農戶承包利益，將該集體經(jīng)濟組織全部或部分耕地按照標準等級計量，等級高的土地以少頂多，等級低的土地以多頂少，造成實際耕種面積與賬證面積不符的，要按照實際耕種面積登記，但要注明實際折算面積，并取得承包戶的認可。(張渝 )

(責任編輯：王慶河)

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