意大利2013年政經(jīng)社動蕩 2014年料難顯著改觀
在即將過去的2013年，意大利政治、經(jīng)濟和社會都經(jīng)歷了接二連三的動蕩的洗禮，然而，投資者可能會這樣的局勢并不會在即將到來的2014年進一步延續(xù)保持寬容態(tài)度。
盡管意大利議會選舉早在2013年2月底就已進行，但并未及時地成功產(chǎn)生新一屆政府，各方各執(zhí)己見導致組閣進程被一拖再拖，當總理萊塔(Enrico Letta)在4月份勉強地成功組建新一屆聯(lián)合政府之后，這樣的政治僵局最終在4月份被打破。然而，這樣倉促拼湊的聯(lián)合政府從一開始就磕磕絆絆，因為互為政治宿敵的中左翼和中右翼在財政和稅收等若干政策上存在顯而易見的分歧。
自從萊塔掌舵意大利政局之后，政治危機就接踵而至。當前總理貝盧斯科尼(Silvio Berlusconi)在11月份宣布其所領導的新版中右翼意大利力量黨(Forza Italia)加入反對派之后，萊塔所屬中左翼民主黨(PD)與貝盧斯科尼原來領導的中右翼人民自由黨(LDP)所組建的聯(lián)合政府隨之土崩瓦解。
所行之處在于，溫和派中右翼勢力與貝盧斯科尼分道揚鑣，轉而支持萊塔政府，才得以讓意大利避免提前大選。相比之下，前總理蒙蒂(Mario Monti)所領導的技術官僚政府就沒那么幸運—在2012年12月份黯然下臺并淪為看守總理，所以才會有上文的2013年2月份大選。
在意大利政治亂局持續(xù)的2013年，萊塔在該國所推動的經(jīng)濟改革變得有頭無尾，要么被推遲，要么被擱置，與此同時，該國預算赤字和債務規(guī)模已經(jīng)變得雪上加霜。眾多分析師警告稱，如果“可怕的”2013年還沒有讓意大利政客、公眾和國際投資者受夠的話，恐怕2014年仍然會這樣糟糕。
鑒于貝盧斯科尼已經(jīng)被排斥在意大利政治生活之外，其所領導的意大利力量黨也加入反對派，萊塔現(xiàn)在所領導的聯(lián)合政府可能更加安全，但萊塔卻在民主黨內(nèi)部面臨著傲慢的新任黨首倫齊(Matteo Renzi)的挑戰(zhàn)。
作為佛羅倫薩市市長，38歲的倫齊在12月稍早的民主黨黨內(nèi)選舉中一舉奪魁，從而贏得民主黨黨首地位。眾多政治分析師擔心，如果魅力十足的倫齊要想破壞萊塔的總理地位，恐怕會絲毫不費吹灰之力，而這樣的事情可能轉眼就會發(fā)生。
意大利羅馬路易斯大學(LUISS Guido Carli University)意大利政治學教授阿里蒙提(Roberto D"Alimonte)認為，意大利政府在議會的政治基礎仍將脆弱不堪，萊塔與倫齊之間可能即將發(fā)生對抗；如果這樣的對抗沒能得到很好的處理，可能就會為貝盧斯科尼“復活”敞開方便之門。
誠然，倫齊的確已經(jīng)在民主黨黨內(nèi)選舉之后誓言支持萊塔政府，但各方仍然擔心，倫齊可能會推動該國在2014年提前選舉，從而寄望于取代萊塔的總理位置。
阿里蒙提教授表示，有鑒于2013年的大選災難仍然歷歷在目，意大利的領袖們可能會不顧一切地阻止倫齊的篡權努力；萊塔和總統(tǒng)納波利塔諾(Giorgio Napolitano)的打算是，確?，F(xiàn)任聯(lián)合政府能維持至2015年春季；意大利即將在2014年7月份開始擔任歐盟(EU)輪值主席國，納波利塔諾希望該國政府至少能在之后的半年里維持穩(wěn)定。
阿里蒙提教授指出，問題在于，如果意大利政治問題得不到解決，該國經(jīng)濟問題也就難以迎刃而解，一屆穩(wěn)定而強大的政府則是推動經(jīng)濟改革的關鍵；相反，意大利恐怕會在2014年歷經(jīng)坎坷。
鑒于意大利仍然深陷戰(zhàn)后最長的經(jīng)濟衰退周期，且該國失業(yè)率在10月份仍然處于12.5%的紀錄高位，意大利公眾可能并不會允許該國再次發(fā)生大的動蕩。
意大利政治無能已經(jīng)引起公憤，該國多個城市已經(jīng)在12月份爆發(fā)抗議活動。在這樣的形勢之下，納波利塔諾警告稱，如果意大利政府不推行改革來幫助奮力掙扎的民眾，恐怕該國就會爆發(fā)暴力性社會動亂。
前景仍然“暗淡”，但程度會有所弱化
2013年的意大利政局動蕩，已經(jīng)意味著該國旨在擺脫經(jīng)濟衰退的努力已經(jīng)被擱置。在貝盧斯科尼于11月份被參議院除名之后，萊塔表示，新版聯(lián)合政府將“更加強大，更具凝聚力”；然而，萊塔仍然在推動改革和扭轉經(jīng)濟命運上面臨嚴峻挑戰(zhàn)。
12月稍早公布的數(shù)據(jù)顯示，意大利第三季度國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)季率持平，表明該國可能即將擺脫持續(xù)兩年半的經(jīng)濟衰退困局；但意大利統(tǒng)計局(Istat)發(fā)言人認為，從技術上看，這一數(shù)據(jù)尚不能充分說明萎縮已經(jīng)結束。眾多經(jīng)濟學家也警告稱，該國經(jīng)濟距離明顯改觀還有很遠的路要走。
匯豐控股(HSBC)經(jīng)濟學家科米內(nèi)塔(Matteo Cominetta)曾在一份有關歐元區(qū)2014年前瞻的報告中指出，意大利經(jīng)濟可能會出現(xiàn)增長，但“缺乏結構性改革可能意味著，該國可能并不會出現(xiàn)更高水平的潛在增速……有鑒于此，預計意大利2014年GDP增速不會超過0.4%，2015年不會超過0.7%。如果倫齊蛻變?yōu)橄乱粚靡獯罄偫聿床烤桶嗟貙嵤└母锏脑?，局面可能就不可同日而語，但現(xiàn)在就考慮這樣的可能性還顯得為時尚早?！?/font>
斯皮羅主權策略總管斯皮羅(Nicholas Spiro)表示，盡管意大利經(jīng)濟形勢在第三季度出現(xiàn)改觀具有系統(tǒng)重要性，但對該國民眾而言卻顯得毫無意義可言；意大利內(nèi)需仍在萎縮，其信貸緊縮仍然不見好轉；意大利從技術上擺脫衰退，充其量體現(xiàn)了歐元區(qū)整體形勢—只是前景的暗淡程度有所降低，而不能說前景更加光明。
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